山东省十二届人大常委会第十三次会议今天在济南举行第一次全体会议，传达十二届全国人大三次会议精神，听取有关法规草案的说明、法规草案审议结果的报告等。

山东省审计厅厅长马青山在会上作了《关于山东省2013年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

尚未出台改革省基建基金管理机制的具体措施

在介绍省级预算管理审计查出问题的整改情况时，马青山指出，省基建基金部分支出未纳入政府预算管理问题，省发展改革委等有关部门进行了专题研究，酝酿解决办法，但尚未出台改革省基建基金管理机制的具体措施。另外，山东有18家单位未纳入社保基金预算编制范围问题，山东财经大学等13家单位已按规定参保，并编制社保基金预算，其他性质较为特殊的5家单位应参加医疗保险的职工已纳入医疗保险范围。

省文化厅等四部门已撤销本级事业经费预算户

另外，关于预算分配方面的问题，年初部分预算未落实到具体项目和单位问题，省财政厅比上年提前1个月启动2015年预算编制，对相对稳定的预算内基建投资、交通等专项资金，提前告知预算额度，促进预算具体细化到项目或单位，进一步提高预算批复率;省文化厅、省教育厅、省卫生厅、省质监局已撤销本级的事业经费预算户，将事业支出预算细化到具体项目。

关于扶持企业资金需清理和规范问题，省财政厅结合2015年预算编制，清理压减投向竞争性领域的省级财政专项资金，对涉及产业领域的专项资金在全面压减10%的基础上，安排不少于30%的比例用于设立政府引导基金;建立财政专项资金“信用负面清单制度”，对存在重复申报项目等问题的单位追回专项资金，并取消其2至5年内省级专项资金申报资格。

“2014年预算执行效果仍不够理想”

关于预算执行方面的问题，马青山表示，“国有资本经营预算执行进度迟缓问题，省财政厅督促有关部门改进工作方式、强化收支管理，提高国有资本经营预算执行效率，但受企业效益下滑影响，2014年执行效果仍不够理想。”

据介绍，省直单位社保基金预算执行管理不规范问题，省社保经办机构支出户误收社保基金缴费343.43万元已调入财政专户，将结余资金用于当年支出。部分财政结余资金办理结转问题，省财政厅已将部门单位政府采购结余等资金全部收回总预算统筹安排。

全面清理省属国有企业闲置财政专户资金5.19亿元

关于财政存量资金方面的问题。一是省属国有企业资产处置收益等财政专户资金5.19亿元闲置问题，已全面清理并统筹安排。二是以前年度收取的不需退还的耕地保证金等1535.41万元长期在财政专户挂账问题，已全部清缴入库。三是在4个省直部门结存2.07亿元财政资金问题，通过到期清算、制定资金使用管理制度、调整项目方案等措施，避免资金继续连年结转，促使发挥应有效益。