四大粮库储备粮储存和轮换良好运行，“济南造”食用花生油生产两年，让泉城百姓吃上了家门口的放心油;

民天集团面粉、馒头、挂面、小杂粮等产品，不仅遍布全市的中小市场，还走进了各大超市和单位食堂，粮油制品挂面外销出口欧、美、日等近二十个国家和地区;

金德利集团的快餐经营网点全市达到200余家，外地20余家，油条、大包子等几十种特色产品日服务30万人次;

济南军供中心保障驻济部队粮食供应的同时，积极拓展食用油产业，主副并进，成为“全国百强军供站示范站”;

加上正在启动建设济南粮食物流园、济南食品产业园、济南民天工业园等三大粮食产业园区，目前一条具有济南特色的粮油全产业链已渐现雏形。

这条特色产业链的打造，源自多年发展的底气：2014年，全市国有粮食企业销售收入在2012年同比增长17.07%，2013增长19.25%的基础上，又实现增长22%;同时，全社会粮食经营980万吨，同比增长209%，全市粮油市场购销总量达到了历史峰值。

“我市粮食产业将继续坚持以改革为中心，围绕打造‘全粮全油’产业链条，提高市场竞争力和品牌影响力，进一步突出济南以全产业链为特色的粮油产业在全国、全省同行业中的优势地位。”谈到今年的工作，市粮食局党委书记、局长侯秉山说。

保障粮油供应持续推进“粮安工程”建设

粮食安全是一个永恒的民生课题，济南也不例外。

2013年，我市编制完成了《济南市粮安工程建设规划(20132020)》。经过一年多的实施践行，目前全市“粮安工程”建设正在持续推进之中。

储备提前4个月完成轮换

在储备方面，我市主动适应新形势下地方粮油储备管理新要求，首次对储备油、成品粮等重点领域形成了质量标准和行为规范，首次对承储企业的资格条件、审批程序、认定管理实施了标准规范和认证管理。全市粮油仓储管理能力得到进一步提升，顺利通过了全国粮食库存检查省级复查，并提前四个月全面完成粮食轮换任务。

2013年度县域粮仓维修改造试点项目累计完成投资1200万元，济阳县和商河县维修改造库点10处、仓容7万吨，达到了结构调整、功能提升、形成示范作用的预期目标，顺利通过省政府验收。去年，我市成功申报2014年度粮仓维修改造项目，争取省级财政补助1700多万元，项目完工后将全面消除危仓老库安全隐患。

监测做到“未涨未抢先知”

今年春节期间，由于备货充足，配送及时，我市粮食系统不仅照常保障了米、面、油的正常供应，而且价格稳定，向市场投放的多品种、多层次、多系列的粮油产品，受到市民好评。

这是市粮油系统保障粮油供应的一个缩影。近年来，我市认真落实国家粮食政策，加强粮食市场调控，有效促进了农民持续增收、市场供应充足和粮价基本稳定。去年，全市粮油市场各项指标再创历史新高。

稳定同时，还加强对市场的监测和统计分析，进一步强化粮情监测预警，做到“未涨先知、未抢先知”。全市粮食安全应急保障平台、粮食应急供应网络和市场预警的建设，为服务企业经营、防范风险提供了支持，其中，政务信息《玉米临储政策对市场价格的影响》受到了国务院领导批示。在全国率先开展的国有粮食购销企业粮食识别代码试点工作，国家粮食局副局长吴子丹在实地调研时，给予高度评价。

全年出具500份质检报告

我市还不断加强粮食质检能力建设，开展全市粮食质量安全监督检查。2014年，共出具检测报告500份，增创社会委托服务性收入15万元。

同时，深入开展“全市粮食执法效能提升深化年”活动，强化“依法管粮”，依法严肃查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益的涉粮案件。去年，市粮食局依法开展各类专项执法行动276次，立案28起，处罚11例，全部达到定性准确、裁量适当、文明执法的要求。

今年，我市将继续跟进国家和省“粮安工程”建设规划，抢抓国家1000亿斤仓容建设扶持政策，按期完成2014年度粮仓维修改造项目，全面消除危仓老库安全隐患。同时，推进粮食库存识别代码试点工作和“数字粮库”建设，打造全省示范工程，逐步推广实施。

扩大品牌效应粮企“改起来”“走出去”

2014年，我市粮食企业一方面内部深化改革，一方面加快全省布局，在扩大品牌效应的同时，也在不断壮大自身的实力，努力打造出“全粮全油”产业链条，进一步提高了服务军需民食的保障能力。

金德利集团加快全省布局

2014年6月6日，金德利集团济宁店在济宁长途汽车总站对面正式营业;6月19日，比邻莱芜银座商城的莱芜钢城店开业;7月3日，位于泰安龙潭路1号的泰安店开业……

经过多年酝酿，金德利集团跟随省会城市群经济圈发展规划迈出泉城，走向全省。这家由当年的粮店改革而来的企业，正加快在莱芜、泰安、聊城、德州、滨州、济宁等地区的扩张步伐。

2014年，集团共在全省10个市县建成网点20余家。所有店面均处于商业圈中心位置。而且，每家店面均以高标准起步，不仅配备了一流的硬件设施，还采用冷藏车统一配送，实现标准化操作。

在济南市场，金德利集团一方面对原有店面提升改造，一方面拓展新业态。三年来，全市累计新建金德利网点近80家，去年新建22家，总数突破200家，基本覆盖全市重点区域。目前，店面改造工作已基本完成。改造后店面，提升了中式快餐龙头企业的现代化、标准化形象，群众满意率不断提升，巩固了集团国内快餐业领先地位。

2013年10月31日，金德利民首家24小时店在泉城路开业。店面装修高档，主营主要包括十几种炒菜、特色汤粥、米线及各种面食，率先采用机器人炒菜，逐步实现了标准化操作。店内还全天候提供免费热粥和热水，为夜间作业的环卫工人和出租车司机提供了方便。

此外，集团的团膳送餐业务还实现了逆势增长，长期合作单位发展到40余家，日均送餐量超万份，去年营业收入同比增长70%。

民天集团深化改革求突破

作为我市面粉生产的龙头企业，2014年，济南民天集团深化内部改革，五个分公司正式挂牌成立、独立运营，企业的内在动力得以激活，销售收入和产品销量同比实现了稳步增长。

新挂牌成立的五个分公司中，食用油分公司整合生产、储备、贸易于一体，经营效果显著提升，全年销量同比增长95%;面业公司增加开机班次，推进技术改造，实现了产销总量同步增长;食品公司优化管理结构，加强市场营销，合作单位增长到30余家;配送公司拓展电商经济，实体店与网店联动营销，加盟店发展到70余家。

军供粮库实现产业化经营

去年以来，我市市直粮库和军供中心创新经营，大力开展粮油贸易经营，逐步探索出一条“以销养储”的产业化经营之路，去年经营收入同比增长26%，副营业务占到总经营量的70%以上。

第三粮库的挂面出口近1000吨，产品销往近20个国家地区，并进入美国、日本、意大利等对食品特别是面条制品要求苛刻的国家;食用油产业彻底打破了我市多年来“有粮无油”的局面，新上花生油生产线打造了自主品牌，通过组建民天、军供两套专业化营销队伍实现销量6000吨。目前，市粮食局正依托民天花生油成产线，筹建我市食用油储备体系。

补齐县域短板粮食经济全市次第开花

县域经济一直是我市多年来经济发展的短板，作为其中之一的粮食经济也是如此。2014年，县域粮食经济在全面履行粮食行业管理职能的基础上，加快推进产业发展，逐渐形成次第开花、各具特色的格局。各县(市)区推进的放心粮油工程建设，已经成为服务地方发展和城乡群众的“金字招牌”。

其中，章丘市全面推行考核奖惩机制，投资100多万元完成关键设备更新改造，进一步巩固了“荣元”品牌的领先优势。

济阳县建成5万亩富硒小麦种植基地，石(面粉生产线运营投产，“拾道(”牌和“济长健”牌富硒面食产品推动了当地特色农业产业化发展。

商河县通过新上项目、盘活资产、招商引资，一举打破了多年来“有粮无产业”的局面。

平阴县将放心粮油工程列为当地政府为民办实事项目，成立了1家粮油配送中心、5家放心

粮油店和1家快餐店，既安排了职工再就业，又取得了良好的经济效益。

长清区发挥局属企业粮油生产加工优势，发展培育了18家放心粮油店。

增强发展后劲未来三大园区遥相呼应

随着我市粮食经济的不断发展，重新整合国有粮企优质资源，打造现代化粮油加工综合园区，已成为解决企业进一步壮大，更好地服务民生和我市粮食事业发展不断积聚后劲的迫切需要。

不断满足民生的诉求

近年来，金德利集团加快规模扩张，在承担全市居民厨房工程建设、主食工业化生产、粮油食品加工等领域中发挥了主渠道作用。但是，从人大、政协以及12345等反映来看，群众对于加大民生工程建设力度，增加金德利快餐网点的呼声日益高涨，加之集团发展壮大受制于场地、布局分散等因素，已完全不能满足继续扩大规模、提高服务民生能力的要求。

基于这种情况，市粮食局决定建立包括食品产业园在内的三大园区。2014年，济南粮食物流园、济南食品产业园、济南民天工业园三大粮食产业园区被列为全市改革发展重点工程，其中，食品产业园还是今年市委一号文件重点项目和发展现代农业重点项目。

目前，旨在打造国内一流的现代化粮食储备库和现代粮食产业园区的粮食物流园，已进入主体施工阶段;民天工业园场地平整和围墙建设完成70%，预计今年开工建设，同时，对外招商工作迈出实质性步伐，已被列为2015年全省对外招商重点项目;食品产业园全面完成前期筹备工作，多渠道选址同步推进，一旦条件成熟即可启动建设。

食品产业园定位一流

对于食品产业园，市粮食局给出的定位是：建设标准定位于建设国际一流、国内最先进的现代化主食工业化生产基地。

记者了解到，该产业园建设占地100亩，由市粮食局统一规划、综合协调，整合山东金德利集团、济南民天集团等7家国有粮食企业的主食工业化生产项目和优质资源，坚持集约化用地原则，建设无菌化、洁净化、环保型、工业化、现代化粮油主食生产加工中心，兼具冷链配送、应急储备、粮食安全教育、体验式粮食工业旅游、集中对外形象展示等多功能的现代城市工业项目。项目总投资3.6亿元，预计投产后年销售额9亿元，创造利税总额8600万元;总建筑面积6万平方米，厂区厂房由国内顶尖设计院设计，设备选型全部为日本、德国国际一流的主食现代化生产设备。

建成后的具体建设内容包括，为300家金德利民快餐网点提供成品、半成品服务的中央厨房及研发中心，日产团膳送餐3万份、烘焙产品10万个、面食制品10万个的配送中心，日产馒头100万个的“放心馒头项目”，日产挂面160吨的“出口挂面项目”等。民天工业园提升民天

从项目建设内容看，民天工业园将是民天集团的出路所在：建成后，将形成每年20万吨的小麦精深加工能力、50吨的粮油吞吐能力以及1万吨的应急低温成品粮储备能力。届时，民天将依托当地小麦主产县的资源优势，通过开展订单农业，带动周边农民创收增效。同时，借助济阳县国家级台湾食品城的市场渠道，不断提升产业结构层次，增强企业产业竞争力。

对此，民天集团准备结合园区建设，在今年做好改革的“加减乘除”：加强“中国名牌”、“中国驰名商标”的品牌营销，做大市场份额;优化产品结构，培育一批市场前景好、经济效益高的粮油产品，抢占中高端市场份额;分公司运营机制改革，建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度;推进技术改造，提高劳动生产效率，强化成本费用控制，为迁建和长远发展打牢基础。

今年，市粮食局制定了全市粮食市场运行平稳，社会粮食经营总量突破600万吨，国有粮食经济健康发展，销售收入同比增长10%以上，重点项目建设持续推进，招商引资工作实现突破等一系列发展目标。这些目标的实现，将会使济南特色的粮油全产业链更加清晰地显现。