近日，山东省人民政府正式对外发布《山东省推进工业转型升级行动计划（2015~2020年）》（以下简称《行动计划》），旨在通过6~7年的持续努力，推动发展理念、定位、动力和途径的根本转变，加快构建自主创新强、质量效益好、发展潜力大的先进工业体系，实现山东工业由大到强的战略提升。在我国将要实施《中国制造2025》强国战略规划的大背景下，山东省的做法和方向对其他省市而言颇有借鉴意义。

已到爬坡过坎关口

工业经济增速放缓，产业层次偏低，发展动力减弱，新常态倒逼山东工业加快转型升级。

持久钟表集团是山东烟台一家老牌钟表生产企业，借助信息技术，将时间同步系统应用到机场、高铁、地铁等重要公用领域，从而使从事传统制造的持久集团创造了一项被称为“时间服务”的新业态，开拓了新的市场疆域。该集团不仅拿下了我国90%以上的机场、85%以上的高铁地铁和70%以上核电站的时间服务，还输出到30多个国家和地区。持久钟表集团是山东两化深度融合的一个典范。山东希望这样的典范越来越多，从而推进山东工业的转型升级。

根据《行动计划》，到2020年，山东将争取以不超过30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，实现工业增加值4万亿元、主营业务收入25万亿元、年人均工资收入9万元，均比2010年翻一番以上。

山东是我国工业大省，数据显示，“十二五”以来，山东全省工业增加值比“十一五”末增长34.4%。2014年GDP排名全国第三达5.94万亿元，距离突破6万亿元仅一步之遥。2014年，山东全省规模以上工业增加值同比增长9.6%；实现主营业务收入达14.3万亿元、利税达1.43万亿元、利润达8763亿元，同比分别增长9.8%、5.6%和4.6%。工业利润占全国的比重达到13.54%。可以说，目前山东全省工业发展保持总体平稳、稳中有进的运行态势。

不过，展望未来，山东省工业经济发展过程中仍然存在一些亟待解决的问题和困难。据山东省经信委主任钱焕涛介绍，目前山东经济下行压力不断增大，工业经济增长正在从高速向中高速转变，今年1~2月，全省规模以上工业增加值同比增长8%，增幅比去年同期回落1.2个百分点。而且产业层次偏低也是一大因素。初级产品多、产业链条短，高附加值和高科技含量的产品较少；对资源依赖性较强，基础原材料、能源和高耗能产业占比偏高。另外，创新支撑能力不足也制约着工业经济发展。“目前山东工业增长主要依赖产能扩大，企业盈利仍主要依靠廉价劳动力、低价能源和资源、较少的环境成本补偿等途径。创新驱动、内生增长的发展机制尚未形成主流。”钱焕涛表示。记者还了解到，资源环境约束日益加大也削弱了山东工业发展动力。虽然“十一五”以来山东省节能减排取得显著成绩，但能源消费总量仍处于惯性增长区间，工业增长与节能减排的矛盾没有明显缓解。

山东省工业发展已经到了爬坡过坎的重要关口，新常态倒逼工业加快转型升级。为此，从去年开始，山东省委、省政府就产业转型升级作出了一系列的部署，要求工业方面出台1＋22指导文件，即进行顶层设计，制定1个推进工业转型升级行动计划；同时“敲开核桃、一行业一对策”，细化形成22个重点行业转型升级实施方案。在文件研究制定过程中，按照“底数要清、情况要明、定位要准、作用要大”的要求，强调行动计划和实施方案要有针对性、指导性和可操作性，对产业转型升级能真正起到推动作用。

向两化深度融合要红利

两化深度融合成为山东工业经济突破发展瓶颈、应对下行压力的关键所在。

在今后一个时期，山东工业转型升级的路径可归结为“培植发展+改造提升+化解淘汰”，即培植发展高端装备制造、新一代信息技术等4大新兴产业，改造提升造纸等18个传统优势行业，化解淘汰轻工等6大领域低效落后产能及设备。当然，在转型升级过程中，信息化和工业化深度融合至关重要。

有专家就表示，推进两化深度融合、大力发展智能制造，是一条推动加工制造向“微笑曲线”两端渗透的有效路径。无论对于一个企业还是一个地方，都是提升获利能力、突破发展瓶颈、应对经济下行压力的关键所在。

山东青岛双星轮胎是改革开放以来的知名品牌，然而，在宏观经济发展增速缓慢、市场需求不振、竞争日益激烈的情况下，双星发展也进入瓶颈期。面对这些问题，两化深入融合成为了“灵丹妙药”。

青岛双星集团董事长兼总经理柴永森告诉《中国电子报》记者，在坚定不移地推进结构调整和创新驱动前提下，也要加快信息技术与传统制造业的跨界融合，创建智能型企业，发展智能制造、云制造等新业态，并进行销售模式和服务模式的创新工作。据了解，通过两化深度融合打造O2O模式，实现了盈利能力的改善。2014年，双星实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比增长100%至120%，盈利5535万元至6088万元的好成绩。

记者了解到，目前，信息技术在山东的工业设计及研发、现代物流、生产流程再造、节能环保、市场营销等领域均得到了广泛应用。山东两化融合发展水平指数达到76.6，重点行业装备数控化率达到50.2%，中小企业应用信息技术开展研发、管理、生产控制和电子商务的比例达到38.1%。传统制造模式加快向数字化、网络化、智能化、服务化转变。在两化融合的推动下，山东工业创新能力不断增强，2014年，工业领域申请发明专利42521件、授权发明专利5152件，分别占全省的55%和49%。能源利用水平显著提高。“十二五”前3年，全省万元工业增加值能耗下降21.5%。主要产品能耗明显下降，纸和纸板单位综合能耗下降32.43%，水泥下降29.77%，烧碱下降28.97%，炼铁下降23.44%，火力发电下降4.32%。另外，新型业态也初步显现。工业总集成总承包、合同能源管理、工业研发设计等一大批新兴业态不断涌现，全省生产性服务业增加值占服务业的比重超过50%，成为现代产业体系的重要组成部分。

钱焕涛表示，今后将进一步深入实施两化融合“477”工程（《山东省信息化和工业化深度融合专项行动方案（2014~2018年）》提出的4项重点任务、7个重点行动、700个配套项目），围绕企业两化融合管理体系建设、机器人及智能制造模式培育等重点领域，建设一批两化深度融合重点项目。突破核心元器件、高性能芯片、高端软件等核心技术，构建物联网、云计算、大数据等应用创新平台，提高工业自动化、智能化、集成化和企业管理现代化水平，再造发展新优势。