4月13日，山东省政府发布《山东省推进工业转型升级行动计划(2015~2020年)》(以下简称《计划》)。其中，山东钢铁行业转型升级的重点领域是炼铁、炼钢及钢铁深加工。

《计划》提出，到2020年，争取以不超过30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，基本形成以新兴产业为先导、以高端装备产业为支撑、以原材料深加工产业为保障、以现代消费产业为亮点，生产性服务业协同发展的现代工业体系。节能减排方面，万元工业增加值能耗由2014年的1.4吨标准煤下降到0.80吨标准煤，工业烟(粉)尘排放总量比2013年下降40%。在2017年底前，全面完成现有落后产能淘汰任务，实现工业转型升级。冶金领域主要淘汰电解铝16万安培以下预焙槽，200立方米及以下铁合金、铸铁管生产用高炉。

根据《计划》，山东钢铁行业转型升级的基本路径是：推动内地产能向沿海临港发展;推进企业联合重组，提高炼铁、炼钢企业产业集中度;坚持减量提效，加快淘汰落后产能，依法依规清理违规项目;引导鼓励规模较小的钢铁企业退出炼铁、炼钢生产，向钢铁产业链下游转移。重点任务是加快实施青钢搬迁，建设日照钢铁精品基地，组建形成山钢、淄博齐鑫、潍坊精特、邹平钢铁、鲁中钢铁、临沂钢铁6大钢铁冶炼企业集团。改造提升板材、H型钢、优质线材(2396, 0.00, 0.00%)等高端产品，积极发展家电、汽车、轮胎、精密铸造、机械产业用钢铁品种，提高钢材(2397, -9.00, -0.37%)深加工能力。对焦化行业，将压减焦炭(934, -3.00, -0.32%)产能，焦炭年产量控制在4000万吨左右，发展高精密铸造焦，发展高附加值焦油深加工产品、焦炉煤气综合利用，推动焦化行业内部联合重组和钢焦联合发展。

为保障任务顺利实现，山东将严格执行能耗环保准入标准，制订分阶段淘汰落后产能、化解过剩产能、转移低效产能的指令性计划。对能耗、电耗、水耗达不到行业标准，以及污染物排放不达标、总量排放超标的企业，提高差别电价加价标准，实行惩罚性电价、超定额用水累进加价、提高排污费用标准，形成落后产能退出的倒逼机制。全省每年筛选500个左右具有基础性、关键性、导向性作用的项目强力推进，加快培育一批新兴产业，改造提升一批传统产业，创新突破一批关键技术，转移淘汰一批低效产能，兼并重组一批关联企业。统筹安排省级工业类、科技类财政资金，扶持重点向工业转型升级领域倾斜，每年安排一定的产能转移和退出补偿专项资金，鼓励低效产能有序转移和退出。