经济新常态，给区位、资源都不占优势的县域市场发展经济提出了新的挑战。济南市平阴县把工作着力点放在传统特色产业的转型升级、以商招商上，依托龙头企业不断向上下游延伸，拉长、增粗产业链条，发展产业集群，并逐步实现本地化，把总量做大、把实力做强”。

在前不久的一次调研企业时，平阴县委书记毛华铭对一家成立仅半年、营业额200万元的小微企业——立德橡塑产生了浓厚的兴趣。就在简陋车间的机器旁边，他拉住老板胡怀立，就企业注册成立、产品研发、资金筹措等情况，进行了一次打破砂锅问到底的“盘问”。

立德橡塑配套服务的龙头企业，便是平阴县的工业领头羊、全市纳税第6名的济南玫德铸造有限公司。去年，玫德铸造公司以36亿元的销售额、11亿元的利润，再次成为平阴当之无愧的“盈利王”，国内最大的专业玛钢管件及球铁沟槽管件生产厂家。围绕对玫德铸造的配套服务，涵盖了铁、铜、焦炭、纸箱、胶垫、模具、设备等几十个门类、数百家企业，市场空间巨大。平阴县的决策者正是看到了这一点，才矢志不移地推动、帮扶玫德铸造连续扩产，上马了现在总投资30亿元的玛钢流体产业园项目，不断寻找契机培育中小企业为其配套服务。虽然玫德铸造对配套企业管理极为严格，将利润率控制到几乎最低，但好在交货即付款、“不差钱”，所以，胡怀立还是对前景充满了信心，“我看中的是未来几千万的大市场”。

现在，像立德橡塑这样为玫德铸造的阀门厂供应橡胶密封圈的小企业就有6家，全是小微。在当前的宏观形势下，他们拿地建厂、融资发展面临很多困难，平阴盯上靠上，实行保姆式服务，建设中小企业孵化园，让他们“拎包入住”。像立德橡塑所在的榆山街道中小企业孵化园，除了设备是胡怀立自筹资金买的，其他的如厂房、仓储全是租的，水电路、通讯等全通，孵化园管委会还定期上门走访企业，小问题当场解决，大困难限期办结。从2013年至今，平阴县已建成6处、总计7万平米的孵化园，在吸引中小企业入驻、培育产业集群方面发挥了重要作用。为玫德铸造的另一家企业——鸿德橡塑从济南迁来后，短短几年便把销售额做到了5700万元，缴税410万元。正是得益于坚持服务龙头、以商招商的精准发展理念，在刚刚结束的“三年突破平阴”行动中，该县的机械装备、水泥建材、医药食品、炭素等四大产业均交出完美答卷，机械装备已经突破百亿元产值，炭素过百亿在即，玛钢、阿胶、玫瑰等产业集群越做越大，实现着新常态形势下的“逆增长”。