近年来,山东省沂水县始终把发展园区经济作为富民壮镇强县的重要途径,举全县之力深入推进,园区经济规模迅速膨胀,效益日趋明显。目前,全县各类经济园区发展到65个,其中工业园区7个。去年,园区完成固定资产投资183.5亿元,增长25.2%;实现税收21.1亿元,增长26.4%。
去年,全省在21个县、市开展县域经济科学发展试点,沂水县因园区经济突出,被山东省列为园区经济发展试点,这也为沂水县下一步深化经济转调,探索发展新机制、新模式,做好、做强园区经济提供了强有力的支撑。自2010年以来,沂水县就按照“七通一平”的标准,先后投入33.5亿元用于各园区配套设施建设,同时,还建立了由园区管理机构主导、所在乡镇配合的双向联动工作机制,全力解决好园区建设过程中出现的各类问题。园区建设,规划先行,为全面提升规划水平,沂水县还先后与中国石油大学、中石油规划总院、西安长安大学、浙江大学签订了县校合作协议,对各园区发展进行全面规划布局,进一步优化产业发展方向。同时,创新企业分类管理制度,按区域、行业、规模和贡献度对园区企业实行分类管理和差异化管理,打造区域服务品牌。截至目前,入园工业企业达到232家,其中规模以上工业企业192家。
在加快园区平台建设的同时,沂水县还积极创新园区发展模式,探索园中园建设。“2014年7月我们与青岛前湾保税港区达成合作意向,共同建设了青岛保税港区临沂(沂水)功能区,成为山东省第5个拥有保税港区功能区的县区。青岛保税港区还计划投资240亿元在我们县建设占地6000亩的机械电子产业园区、占地300亩的汽车贸易城和占地300亩的生活配套区,打造年税收15亿元的园中园。”沂水县委副书记、县长杨原田介绍。目前,投资8500万元,建筑总面积约8.4万平方米的机械电子产业园区孵化中心项目已开工建设,建成后可为高新技术成果转化、产业培育提供场所、资金和技术等全方位服务。
招商是园区建设成败的关键,为多招商、招好商,沂水县始终坚持把招商引资作为经济发展的“一号工程”来抓,以世界500强、中国制造业500强、民营百强、大型国企和上市公司为五大主攻方向,加快建链、补链、强链,严格按投资规模、投资强度、亩均贡献、回报周期、产品行业位次、配套能力、能耗排放、产品附加值和税收结构等“八要素”评审项目,实现了项目质量最优化、资源利用和效益发挥最大化。在项目推进上,杨原田表示,要依托绩效考核机制实行全天候督导服务,对项目推进过程中的问题和困难,做到及时发现、及时协调、及时解决。坚持抓大不放小,积极推进小微项目招商,让符合产业政策、适宜落地镇村的小项目及时落户,盘活镇村闲置资源,开辟富民兴村壮镇新路子。
自2008年以来,沂水县打破行政区划限制,大力推行“飞地经济”,为边远乡镇提供项目落地的平台,把“飞出地方”的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的县经济开发区,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,实现镇域经济互利共赢。“目前,我们县所有乡镇(街道)均在开发区建有项目。去年,各乡镇(街道)共洽谈外来投资项目356个,经评审后入驻园区的项目10个,财政总收入达到16.7亿元,所有乡镇收入均突破3000万元。特别是部分财政收入水平较低的偏远乡镇,通过近几年持续不断地发展飞地经济,财政收入均保持了高速增长。”杨原田如是说。