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一是推动园区发展方式从数量增长向质量提升转型。深入实施“大招商”工作机制，依托现有产业基础，重点突出企业主体地位，加快培育壮大主导产业，推动开展产业链招商、央企招商、战略投资招商和重点区域招商，实现企业招商新突破。二是推动园区产业形态从工业聚集向产业集群转型。突出发展特色产业，明确园区发展定位、加大政策扶持、强化管理考核，建设专业化特色园区，重点培育工业园区农机产业集群、开发区纺织服装产业集群、食品产业集群，具有较强竞争力的产业集群。三是推动园区职能从单纯开发向综合运营转型。进一步加大园区体制机制创新力度，更加注重发挥市场在开发区建设中的作用，推动开发区职能由单纯的征地拆迁、土地出让、招商引资转向集招商和服务运营于一体的综合性职能。通过典型引路、示范带动，以开发区市场化运营带动园区转型升级。四是推动园区形态从单一工业园区向综合配套服务园区转型。推动各县市区加大对园区的基础配套设施投入，加快推进开发区由单纯工业聚集区向多功能服务区的转变。鼓励开发区建设科技企业孵化器、产业加速器、标准厂房、人才公寓、一站式服务中心和人才市场等公共服务平台，实现开发区产城融合发展。
