1月初，国家发展改革委、中国人民银行联合印发通知，确定了12个城市为首批社会信用体系建设示范城市。山东荣成市成为北方地区唯一上榜的县级城市。中共中央党校政法研究部主任王伟表示，荣成在社会信用管理方面形成的“荣成经验”将党的十九大提出的“共建共治共享”体现得很全面，值得各地学习。“诚信荣成”也正在营造着属于这座城市的良好营商环境。

“诚信名片”印出良好营商环境

“您好，我想查询一下我的信用等级。”“好的，请出示您的身份证复印件，并在这里登记，我马上为您办理。”

这是荣成市行政服务大厅绿盾和联合两个窗口常出现的一段对话，也是人们查询信用等级最快速有效的途径。当然，在这座城市中，信用等级并不仅限于个人，大到党政机关、社会组织，小到社会法人、自然人，都有自己的“信用档案”。

荣成市社会信用管理办公室副主任何俊宁向记者介绍说，荣成全市60万本地居民、19万外来人口、3.5万个体工商户、1.6万家企业、140个部门单位、1420个村居和社会组织已全部被纳入征信系统，每个社会组织及其成员都建立起信用信息档案，有自己的“诚信名片”和“诚信身份证”。

不仅如此，信用系统还覆盖到了所有行业领域。“荣成是全国首个将党政机关、村居组织纳入信用管理的城市。”何俊宁说，市社会信用管理系统设立了党政机关、社会法人、自然人、村居组织4个数据库，与所有部门单位和镇街联网共享。

与此同时，信用信息还覆盖了所有经济社会活动。一本《社会信用信息征集目录》既征集违法违规行为，也征集法律法规管不了的不文明、不道德行为。在《目录》的基础上，信用办推出“政务信用评级”，实行千分制考核，根据得分高低分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级，从普通群众到党员干部，从党政机关到社会法人，他们的“信用等级”为信用结果应用提供了简单直接的判断标准。

“进行政策扶持、政府采购、工程招投标等公共资源分配活动，会优先考虑诚信度高的企业和个人，达不到B级的不予批准。”何俊宁告诉记者，信用办还制定了《关于企业个体工商户在经济活动中使用信用产品的意见》，鼓励社会成员查询和使用信用信息，控制和防范信用风险。2017年，荣成市信用办与人民银行荣成支行合作，组织24家金融机构在贷款授信中实行“双查”制度，既查人民银行征信中心的信用信息，又查荣成市的公共信用信息，促进了公共信用信息向经济领域拓展应用。近3年来，社会成员在选择合作伙伴、信贷、投资等方面查询和使用信用报告5800多份。

“荣成的探索实践，是利用党建来统领社会信用体系建设，利用社会信用体系建设来推动经济发展和社会文明进步。这充分践行了党的十九大精神，深入到政府、公共管理部门、企业村居，深入到社会的方方面面，形成了良好的社会信用生态空间，可以在全国推广复制。”商务部研究院信用评级与认证中心副主任徐德顺建议，未来荣成可在专业化、精细化、标准化、规范化、国际化上下功夫，充分发挥独特的区位优势，在中日韩信用合作、“一带一路”信用合作方面下功夫，进一步深化、完善，结合荣成实际，形成“荣成标准”。

“智慧平台”营造精准招商氛围

信用建设在营造良好营商环境的同时，创新的招商方式也为招商引资注入新活力。智慧招商平台的投入使用，将使荣成成为全国首个采用大数据技术开展智能化、智慧化招商信用的县市。“为了解决荣成市招商引资工作中存在的本地招商资源摸排不清、外地潜在投资商信息不明、招商引资工作不规范等问题，荣成市商务局与亿阳信通股份有限公司合作开发了荣成智慧招商平台。”荣成市智慧城市建设管理办公室相关负责人张恩铭向记者介绍说，平台建设了招商资料库管理、招商推介、招商项目管理、招商服务、招商大数据分析、招商决策支持六大应用系统，并深度摸排了荣成招商基础资料，通过招商专题网站荣成投资网对外宣传推介，使招商项目及招商活动实现了平台化、规范化管理和全流程跟踪，建设了外地重点企业数据库，开发了荣成投资地图和全国招商地图，为潜在客商挖掘和招商决策提供了有力支持。

2018年正值改革开放40周年，又恰逢荣成撤县建市30周年，在荣成市第十八届人民代表大会第二次会议上，荣成市市长刘昌松所作的政府工作报告明确表示，将构建对外开放新格局，把握新一轮高水平对外开放机遇，制定出台相关政策，推进更宽领域、更高层次的开放合作。

未来，荣成将按照“园区平台+龙头项目+上下游配套+产业生态圈”的思路，聚焦世界500强、央企百强以及行业隐形冠军，围绕海洋高新园、科创园、核能利用国际创新示范园开展主导产业定向招商和“飞地招商”，围绕康得碳谷、歌尔智慧小镇开展产业链配套招商，围绕技术研发、设计咨询等发展短板开展生态链平台招商，增强招商引资的精准度和实效性。

与此同时，荣成将积极参与“一带一路”建设，加强对日交流合作，推进中韩自贸区地方经济合作示范区发展，跟踪与伊藤忠、住友商事、釜山大学等机构的合作，加快引进先进技术项目;推进成山集团马来西亚海外工厂建设，支持石岛重工炼油化工、海水淡化设备进入以色列、乌克兰等国家;普及国际贸易“单一窗口”，启动石岛新港国际陆海联运中心建设，新增开放泊位两个，通关时间压缩1/3，集装箱通关成本降低5%以上。